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新时期做好高校基本建设管理工作的几点思考

百纳文秘网  发布于:2022-05-16 08:03:45  分类: 政法系统 手机版

摘要: 本文就高校基本建设管理的重要性进行了阐述,对从事基本建设管理工作人员的素质提出了更高的要求,同时对学校建设中注意的问题作了进一步说明。

Abstract: This paper expounds the importance of university basic construction management and raises higher requirements for the quality of basic construction management staff. At the same time, the matters needing attention in university construction are stated further.

关键词: 高校;基本建设管理;人员素质

Key words: university;basic construction management;personnel quality

中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)25-0214-02

0 引言

随着高等教育和科学技术的快速发展,国际合作与交流加强,高校竞争加剧,原有基本建设、基础设施等已远不能满足教学科研的需要,抓住机遇搞建设,改建、扩建、新建校区校舍,已成为各高校一项十分重要的工作。在深入领会和践行科学发展观的基础上,坚持走可持续发展之路,进一步加强基建管理工作,为教学科研的发展保驾护航,从而加快高等教育的现代化,是高校当前重要的任务之一。

1 充分认识高校基本建设管理的重要性

1.1 高等院校基本建设任务的长期性 由于科学技术的迅猛发展,新兴学科特别是边缘学科、交叉学科的研究课题逐年增加。高等学校必须相应新建或改建高新技术的实验室、研究室,才能满足教学、科研的需要。

1.2 基本建设管理工作的复杂性 基本建设是艺术、是技术、是经济、是文化。基本建设产品不仅具有鲜明的使用价值,而且是当代建筑风格、科技水平、综合国力、国内形势的具体反映,有很强的时代特征。同时,不同使用功能的建筑物其建筑风格也不同,建筑产品还具有“行业”特征。①基本建设管理是技术管理:基本建设是复杂的技术管理工作,工程项目的方案论证、施工图设计、工程施工及工程验收,都离不开技术管理。只有加强技术管理,才能保证建筑产品的质量。只有不断提高基本建设管理人员的技术水平和知识水平,才有可能做好技术管理工作。②基本建设管理是经济管理:基本建设产品的质量,特别是建筑标准与基本建设投资有直接关系。一般情况下,建筑质量和建筑标准越高,建筑投资就越大。然而,并不是花钱越多,质量就越好。在建筑质量和建筑标准相同的情况下,管理水平不同,建筑投资也不同。因而,基本建设单位必须在加强技术管理的同时,加强基本建设经济管理,力争在保证建设质量的前提下降低工程造价。③基本建设管理是社会工作:为保证国民经济均衡而稳定地发展,国家对基本建设投资规模进行严格的计划控制。基本建设工作的每一步都要履行严格的审批手续。基本建设工程立项和开工计划,不但要经过各主管部门的审批,而且要经过各省市的建设委员会和规划局审批。同时还要交纳各种费用,例如劳保费、配套费、人防工程费等等。通过招标确定勘察设计单位和施工承包单位的全过程,也必须在招标办公室的审批和监督下进行。建设单位的基本建设管理人员,不但要做好技术和经济管理工作,而且要面对政府机关和各主管部门,做好各项社会工作。④基本建设管理是一项系统工程:基本建设的管理工作周期很长,工作涉及面广、内容繁杂,有很强的系统性和连续性。只有把它看作一项复杂的系统工程,认真组织管理、保证管理人员的相对稳定,才能保证各工作环节的紧密配合及协调一致,才能维护建设单位的合法权益,圆满完成基本建设管理工作的各项任务。

1.3 高等学校基本建设的特殊性 ①高等学校是高尚的知识殿堂、严肃的育人圣地。学校的建筑布局、建筑物的形体、色彩、绿化等等,都是学校文化的重要组成部分,是育人不可缺少的物质条件。因而,学校建筑应当简洁明快、朴素大方,具有浓厚的学术气息、充分反映教学和科研单位的特点,满足服务育人的总要求。②高等学校所需建筑,门类繁多,既有教学科研用房又有文娱、体育设施,既有教职工住宅、学生宿舍又有食堂、医院等生活服务设施,以及副食、百货、银行、邮局等商业设施。不同使用功能的建筑物,其建筑结构、装修以及建筑风格大不相同。即使同属教学科研用房,由于教学科研的内容不同,对建筑的要求也不同。尤其是反映高新科学技术的科研实验用房,要求各异,更为复杂。高等学校基本建设任务的长期性、基本建设管理的复杂性以及高等学校基本建设管理的特殊性,都要求学校加强对基本建设工作的管理,以便完成学校的基本建设任务,为教学、科研和师生生活创造良好的条件。

2 努力提高高校基本建设管理人员的素质

高等学校的基本建设管理,不同于建筑企业的管理。高等学校的基本建设管理人员,既不是建筑物最终使用者,又不是建筑物的直接设计者和建设者。他们是使用者与设计者和建设者之间的桥梁,是使用单位的代表。其任务是把使用者对建筑物的使用和建设要求,准确无误地传达给设计者和建设者,并组织督促他们优质、高效而又经济合理地完成设计和建设任务。高等学校基本建设管理人员的工作大多是间接完成的。他们的工作有很大的自主性、独立性和伸缩性。因而,高等学校的基本建设管理人员,不但应当具有很高的文化技术素质、解决实际问题的能力和组织管理能力,而且应当具有较高的思想觉悟和很强的工作责任心。

2.1 高等学校基本建设管理人员的文化技术素质。基本建设管理的技术性和复杂性,要求基本建设管理人员具有良好的文化技术素质:①高等学校的基本建设管理人员,特别是各专业的负责人和技术骨干,应当具备较高的理论水平和技术水平,在学习和工作实践做到一专多能:例如土建专业人员既熟悉土建本专业的理论知识,又熟悉建筑方面所需的水、暖、电等专业的一般知识。这样才能在方案论证、施工图设计管理、工程施工管理等重大问题的决策和处理方面发挥骨干作用。一般的管理技术人员,至少应经过专业技术培训,掌握一定的专业技术知识,在工作中能够发现问题、解决问题,起到管理作用。②有一定的自学能力,不断了解建筑行业的新技术、新材料、新工艺、新设备的发展情况,指导本单位的基本建设工作。③熟悉基本建设的设计规范、施工规范,熟悉本单位各专业的习惯做法,熟悉本单位的建筑基准、水、暖、电的容量、分布等基本情况。在组织设计、施工的工作中起到控制质量、协调督促的管理作用。④有根據自己的管理对象制定管理工作计划、解决工作中的问题和进行工作总结的能力。

基本建设管理人员的学历水平、工作能力、工作经验,是文化技术素质的具体表现,是搞好基本建设工作不可缺少的重要条件。学历不是能力、更不是经验,有学历只是为积累经验、获得能力创造了良好的条件。有学历又有经验的人在基本建设管理工作中将会成为管理的骨干。但是,基本建设管理部门所需人员的层次是不同的,有丰富经验的同志同样可以在管理工作的第一线发挥骨干作用。

2.2 高等学校基本建设管理人员的思想素质。①牢固树立为教学科研和师生生活服务的思想,热爱本职工作,热心为用户服务。②办事公道、不谋私利、为政清廉,按党的方针政策办事,按基本建设程序办事。③工作勤奋、埋头苦干、不怕受气、乐于奉献。④敢于管理、善于管理,维护校方利益,现场工作不计早晚。⑤顾全大局、团结协作、主动配合,不计个人名利,甘当配角。

3 高校建设过程中应特别注意的几个问题

①工程项目建设的前期准备工作时间一定要充分。按国外建设经验,一个项目的前期论证时间一般为建设施工工期的二到三倍,如一个工程施工期为一年,则前期规划论证时间为二到三年。项目建成后的效益如何,关键就在于前期论证的是否充分,我们现在出现的大多数所谓“遗憾”工程,往往是前期论证不足造成的。②规划设计中应避免出现大校门,大广场、大草坪等所谓的“大空间”现象,这是土地浪费、华而不实的最主要表现。③单体建筑物设计中,应注重功能使用要求与使用单位充分交流,避免出现大台阶、大中堂(厅)、大吊灯、大环廊,这些应根据不同的使用要求进行相應的设置。④在整个设计与施工过程中,应特别注重相关专业人员及专家的意见,尽量避免行政命令及“一把手”工程,这是“中国式”建设中出现的“独特现象”。总之,基建管理工作是一个较大的系统工程,做好学校基建工作,对于实现学校可持续发展有着重要意义,因此,作为基建管理人员要深入施工现场。充分发挥每个人的技术特长,工作形成合力,使学校的投入达到最大效果,从而更好地为教学科研服务,为广大师生创造良好的工作、学习和生活环境。

参考文献:

[1]寇汴闽,段景联.高校基本建设管理工作的探索[J].山西建筑,2011,37(12).

[2]王凯宏,张俊棣.新形势下加强高校基本建设管理工作的思考[J].管理观察,2011(29).

[3]林炜.关于做好高校基建管理工作的思考[J].国外建材科技,2007(3).

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