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水利局开展廉政风险防控管理工作实施专项方案

百纳文秘网  发布于:2020-09-28 08:57:15  分类: 心得体会 手机版

水利局开展廉政风险防控管理工作实施方案

为深入落实落实党十七大、十七届五中全会精神和中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作计划》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,加强部门内控机制建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,健全预防腐败工作长久有效机制,深入增强预防腐败工作实效,根据《XX市开展廉政风险防控管理工作实施方案》,结合本局实际,现制订本局廉政风险防控工作实施方案以下:

  一、指导思想和工作目标

  指导思想:坚持邓小平理论、“三个代表”关键思想和科学发展观为指导,全方面落实落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防”反腐倡廉工作方针,坚持关口前移、提前预防、经典引路、全方面推进工作标准,探索源头防腐工作路径和措施,主动总结推广成功经验,深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

工作目标:贯穿一条根本、增强四种意识、抓好四个建设、实现四个提升。即:以建立预防腐败工作长久有效机制为根本;增强干部风险意识、责任意识、廉洁自律意识、创先争优意识;抓好班子作风建设、实施力建设、处理突出问题能力建设和新形势下惩防体系建设;实现风险防控能力、构建友好能力、统筹协调能力和服务群众能力提升。突出关键步骤和关键领域,以规范权力运行为关键,紧密结合各部门、各单位实际,认真查找在思想道德、岗位职责、业务步骤、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为风险点,采取前期预防、中期监控、后期处理等防控方法,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面廉政风险防控机制,为全市经济社会各项事业实现后发赶超、科学跨越提供强有力政治、组织、制度确保。

二、廉政风险点防范管理程序和预防方法

(一)工作程序

?廉政风险防范管理工作以年度为周期,分为计划、实施、考评、修正四个步骤。

?1、计划。依据腐败行为改变特点,结合反腐倡廉工作实际,界定廉政风险,关键查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面不足,以预防、监控和处理为手段,制订工作方法。

?2、实施。针对不一样风险,实施计划阶段制订工作方法,经过前期预防、中期监控和后期处理,预防腐败行为发生,立即纠正不妥行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

?3、考评。在实施过程中和实施以后,根据廉政风险防范管理考评标准,经过自查自纠、专题检验及关键抽查等方法,对落实情况进行检验考评。

?4、修正。依据考评结果,纠正存在问题,总结经验,完善工作方法,修正风险内容,开启下一个防范周期。

(二)预防方法

针对查找廉政风险点,采取前期预防、中期监控、和后期处理等方法,对可能发生腐败行为实施有效控制。

?1、前期预防方法。关键是综合利用多种手段,主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,最大程度地降低腐败行为发生可能性。

?2、中期监控机制。经过信息监测、定时自查和垂直抽查等三种方法,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,立即发觉苗头性、倾向性问题。

?3、后期处理措施。经过警示提醒、诫免纠错、责令整改和组织处理等手段,对存在风险表现个人进行告诫或责任追究,预防可能出现或正在演化腐败问题发生。

三、实施范围

局领导班子组员、局各科室、全体干部职员。

四、组织机构

为有效推进廉政风险防范管理工作,经研究决定成立水利系统廉政风险防控工作领导小组,具体以下:

组 长:xxxx

副组长:xxxx

成 员:

领导小组下设办公室,办公室工作人员为

五、领导负责管理分工

为确保廉政风险防控管理工作稳步、扎实、有效地开展,对水利系统廉政风险防控管理工作进行了领导分工,期望每位领导依据分工,加强对负责科室(站所)廉政风险防控管理工作管理,严格根据《方案》日期要求落实各项工作开展,加强对主管科室自查出廉政风险点审核,和对防控方法和落实情况管理和指导。各科室(水管站)责任人加强对科室个人自查出廉政风险点审核,和对防控方法和落实情况管理和指导。各科室(水管站)相关工作人员要根据《方案》要求搜集建立本部门(个人)廉政风险防控管理各类资料上报局廉政风险防范管理办公室。

1、水利局局长xx同志负责科室:水利管理总站、防洪办

科室责任人:

工作人员:

2、党总支书记、副局长xx同志负责科室:行政办、移民后期扶持管理办公室

科室责任人:

工作人员:

3、白杨河建管四处长、副局长xx同志负责科室:白杨河建管处、水政科

科室责任人:

工作人员:

4、副局长xx同志负责科室:工程科、改水办

科室责任人:

工作人员:

5、水管总站站长xx同志负责水管站:水磨沟水管站、白杨河水管站

水管站责任人:

工作人员:

6、水管总站党支部书记xx同志负责水管站:三工河水管站、四工河水管站

水管站责任人:

工作人员:

六、工作步骤和时间安排

20XX年廉政风险防控管理工作从4月15日开始,12月30日结束,分为计划阶段、实施阶段、考评阶段、修正阶段“四个步骤”实施系统管理。下十二个月度参考上十二个月度循环实施。

(一)计划阶段:(4月15日—4月30日)

本阶段关键任务是制订方案,进行思想发动,查找风险点和建立健全风险防控体系。

1、计划布署。依据本方案要求,结合本局实际,成立组织机构,制订方案,召开工作动员会,安排布署工作。

2、查找、辨识、确定风险点。依据各科室和个人行政管理事项、业务工作步骤、外部环境等具体业务事项,逐项工作、逐一步骤、逐一岗位查找廉政风险。干部职员依据本身思想道德水平、岗位职责、工作性质和特点等情况,经过“自己找、群众提、相互查、领导点、集体定、组织评”及“上级为下级找、下级为上级找、班子组员之间相互找”等多个方法,采取个人自查、思想排查、单位评查、交叉互查“四查法”,根据“对照岗位职责、梳理岗位职权、找准廉政风险、公告接收提议”程序,认真查找在个人素质、岗位职责和制度机制等方面易产生腐败现象或出现错误廉政风险点;找准、找全、找深科室和个人推行职责中各类廉政风险,发觉管理及相关制度实施中不足。各科室和个人查找出廉政风险点后填写廉政风险防控自查表,并上报局廉政风险防控管理领导小组进行梳理、审核,局廉政风险防控管理领导小组按风险发生几率或危害程度确定风险等级,风险高低依次确定为一级、二级、三级、四级(涉嫌违法犯罪风险点为一级,涉嫌党政纪处分风险点为二级,涉嫌违规操作风险点为三级,影响机关效能、单位形象风险点为四级),编制水利局廉政风险点分类、定级目录和说明,对于风险要以红、橙、蓝、粉四色实施分期预警,建立台账。

3、制订预防方法。局领导班子及各科室要依据确定风险点种类、等级,分级确定风险防控责任人,认真制订切实可行、便于监督防控方法。个人素质风险和岗位职责风险防控方法采取自己定、大家帮、组织审方法落实,制度机制风险防控方法采取集体制订方法落实。防控方法确定后,各科室及个人要认真填写廉政风险防控工作记录表,廉政风险防控工作记录表经关键领导同意后给予公告,并上报市廉政风险防控工作领导小组。

4、实施分级管理。针对风险点等级分别确定监管责任人。关键岗位、关键权力方面存在一级风险由市廉政风险防控管理工作领导小组进行集中监控,其它方面存在一级风险在单位关键领导直接监管基础下,由市廉政风险防控管理工作领导小组实施关键监管,对单位领导班子组员廉政风险及一级廉政风险,由单位关键领导负责;对二级廉政风险,由局主管领导直接管理和负责;三、四级风险由局分管领导负责监管,科(室)领导直接管理和负责。

(二)实施阶段:(5月1日—7月31日)

本阶段关键任务是落实风险防控方法,建立前期预防、中期监控和后期处理“三道防线”,立即纠正不妥行为,预防腐败行为发生。

一是完善工作档案。局廉政风险防控办公室建立健全廉政风险防控工作档案和干部职员廉政风险防控工作手册。

二是开展公开承诺。将确定廉政风险点和制订防控方法,在单位公开栏进行公告,单位关键领导要作出公开承诺,接收社会监督。

三是落实前期预防方法。以思想道德、职业道德和法律、纪律教育等为关键内容,以廉政谈话、谈心活动、廉政承诺、廉政文化“六进”、预防职务犯罪专题讲座等活动为载体,切实加强干部职员廉政教育,不停提升干部职员道德素质和法纪意识。完善内部管理制度,做到用制度管人、管事。要加大“三公开”力度,确保权力运行透明、工作步骤透明。

四是加强中期监控。向社会公开监督电话,设置投诉举报箱,通畅监督渠道,加强社会监督,确保防控方法落实到位。同时要经过信息监测、定时自查和抽查等三种方法,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,立即发觉苗头性、倾向性问题。根据“规范制度、规范行为、规范决议、规范监督”要求,开展“重温制度、完善制度、实施制度”专题教育活动,对现有规章制度进行梳理,充实到廉政风险防控管理各项防控方法中,

五是落实后期处理措施。对存在苗头性、倾向性但又不组成违纪违法问题党员干部,采取警示提醒、诫勉督导、责令纠错等手段,帮助和督促党员干部立即纠正工作中失误和偏差。对群众有举报、社会有反应;不根据要求落实风险防控方法,情节轻微;民主测评中满意率较低;在廉政风险防控管理工作中发觉,组织认为有必需提醒,经过谈话、关键提醒等方法进行警示提醒。诚心接收批评,整改到位,给予了结;整改不力或群众仍有反应,按摄影关要求,给予追究。

六是构建风险监控网络。综合利用已经有监察手段,定时汇总分析信访举报、行政投诉、政风行风热线相关情况,将线索不清但反应突出问题视为廉政风险,进行跟踪调查。

(三)考评阶段:(8月1日—9月31日)

本阶段关键任务是根据廉政风险防控管理考评标准,以科室自查、领导小组专题检验方法,对风险防控体系运行情况,进行全方面系统考评评定。

一是认真总结。各科室及干部职员要突出职责推行、廉洁自律和防控方法落实情况三方面内容,对廉政风险防控工作运行情况进行自查自纠,自我评定,自我总结,撰写自查汇报。

二是开展述评。分层次组织干部职员对个人廉政风险防控工作运行情况开展测评。召开水利局干部职员大会对单位廉政风险防控管理工作进行总结,对工作运行情况、实际效果进行民主测评。

三是综合评价。局廉政风险防控管理工作领导小组结合局各科室日常工作情况、群众测评情况、座谈交流情况和受理投诉举报情况,对各部门工作做出客观公正评价,形成评定汇报,提出定等意见。

(四)修正阶段:(10月1日—12月30日)

本阶段关键任务是依据综合考评评定结果,纠正存在问题,改善风险防控方法,优化工作目标,完善风险防控体系,开启下一个工作循环。

一是立即反馈。针对考评评定中发觉问题,局廉政风险防控管理工作领导小组要认真研究分析,提出对策提议,并立即召开会议进行反馈,明确改善目标、要求和时限。

二是整改落实。各科室要依据反馈问题,认真查找原因,不停改善防控方法,完善工作体系,立即进行自我修正。在此基础上,要撰写上报整改汇报,制订新部门和个人廉政风险防控管理体系,抓好新一轮风险防控管理工作开启和运行。

五、廉政风险点防范管理工作具体要求

?各科室要把开展廉政风险防范管理工作作为党风廉政建设和反腐败工作一项关键任务,充足认识廉政风险管理工作关键性,突出本部门业务工作特点,大胆创新,以规范权力运行为关键,查找风险点、制订方法,不停总结工作经验,深入完善廉政风险点防范管理工作,真正建立起预防腐败长久有效工作机制。

个人廉政风险防控管理自查表

姓名

xx

所在科室

水政办

岗位关键

职 责

看井位、测井等

存在廉政风险点(从个人素质方面、岗位职责、制度机制等方面进行查找)

1、个人素质方面

政治学习方面欠缺知识还很多,需要更深入学习,不能做到理论联络实际。

2、岗位职责方面

(1)测定机电井时,因刚刚接触,有时准备工作不到位,影响工作效率。

(2)看井位时,因个人业务不太精通,确定井位时不能做到科学规范化。

(3)整理打井申请文件时,因懒惰原因不能立即有效地归纳总结。

(4)在完成领导安排任务时,因为刚刚进入部门,对工作步骤不太熟悉,造成完成工作反复修改,严重影响了工作效率。

3、制度机制方面

制度方面因实施不到位,个人推行不根本。

科室责任人审核(签字)

科室(水管站)廉政风险防控管理自查表

科室名称

科室关键

职责

存在廉政风险点(从个人素质方面、岗位职责、制度机制等方面进行查找)

分管领导

审核(签字)

廉政风险防控管理工作记录表

单位(个人)

具 体 内 容

风险类型

风险等级

预 防

措 施

备 注

一级

二级

三级

四级

廉政风险防控管理工作手册

科室名称

科室基础情况

科室关键

职能

廉政风险点具体内容

风险

类型

风险

等级

防 范 措 施

备 注

1

2

3

4

5

6

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