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湖南建设高教强省之我见

百纳文秘网  发布于:2022-05-14 08:02:08  分类: 文秘专题 手机版

[收稿日期]20100310

[作者简介]刘献君(1945),男,湖南宁乡人,华中科技大学学术委员会副主任,教授,博士生导师,从事高等教育管理、大学德育研究。

[摘 要]湖南省已进入高等教育发达地区行列,具备了建设高教强省的基础和条件。同时,也应看到,湖南省高等教育发展与高教强省的要求仍然有较大差距,在建设过程中,要站在战略高度,统筹规划,提出对策。笔者作为湘籍人士,站在外省观察的角度,提出三点建议:在重点大学着力建设一流的文科和理科;在地方一般大学努力建设一批教学服务型大学;采取激励措施,鼓励优秀教师到农村去,提高农村基础教育质量,推进义务教育均衡发展。

[关键词]湖南; 高教强省; 学科建设;教学服务型大学; 教育均衡发展

[中图分类号]G640[文献标识码]A

[文章编号]16720717(2010)03003906

经过建国六十年,特别是近十年的建设,湖南省高等教育已进入国内高等教育发达地区行列。“遵循科学发展,建设高等教育强国”课题的“做强省一级高等教育”子课题组,根据高等教育的办学基础(包括办学数量和办学质量两个方面)、发展速度和地方经济的发展状况、高等教育的发展水平等因素,将除直辖市以外的省、区划分为高等教育发达地区、高等教育中等地区、高等教育欠发达地区三个层次,其中高等教育发达地区包含的省份有四川、陕西、湖北、湖南、江苏、辽宁、广东、山东等八省,湖南省已进入高等教育发达地区行列。参见邱均平,杨瑞仙,丁敬达,等省级高等教育发展现状分析[Z]中国高等教育学会学术活动专报,2009年第6期(上)。

湖南省建设高教强省,已经具备了一定的基础和较好的条件。主要表现在:一是高等教育规模大为扩展。高等学校的数量2007年为100所,比1998年增长1106%,每500万人拥有普通高校787所,略高于全国平均水平(75所)。普通高校本专科在校生数量,2007年比1998年增长400%以上,高考录取率达531%。二是办学条件大为改进。教师队伍数量增加,质量提高,教师中具有正高级职称者占92%,具有副高级职称者占28.2%。教学基础设施改善,2006年生均建筑面积805m2,生均学校产权校舍建筑面积338m2,生均固定资产34470元/人,生均教学科研仪器设备6 700元/人。三是一流大学建设速度加快,学术水平提高。进入211工程建设的高校3所,2009年拥有国家重点实验4个,国家重点学科42个,国家精品课程21门,国家示范性高职院校5所。①国内有关评价机构根据美国ESI(科学研究基础数据库)提供的资料,从全世界147 500个高等教育机构中,根据学术水平,选取前1%的大学(1 475所)进行排名,2009年,中南大学、湖南大学进入其中,排名分别为606、698位。 参见邱均平,杨瑞仙,丁敬达,等一流大学与科研机构学科竞争力评价研究报告(2009)[Z]北京:科学出版社,2009年8月。同样,从学科中选取前1%进行排名(每个学科数量不一样,选取的1%的数量也不一样),中南大学的材料科学(125/574)、工程学(296/962)、临床医学(1 276/1 491)等3个学科进入排名,湖南大学的工程学(333/962)、材料科学(346/574)、化学(509/854)等3个学科进入排名。①2007年湖南大学只有一个学科进入排名,2009年有3个学科进入排名,发展势头非常好。四是湖南省经济发展势头良好,能够为建设高教强省提供有力支撑。经济实力明显增强,2009年湖南省GDP进入全国第4位,比上一年经济增长136%。新兴工业化成就显著,自主创新能力增强,基础设施进一步改善。

与此同时,也必须清醒地认识到,湖南省高等教育发展与高教强省的要求仍然有较大的距离,例如:高等学校数量虽然达到100所,但本科院校仅28所;高等教育毛入率不到20%,低于全国平均水平,高考录取率也低于全国平均水平;高水平学科不多,高水平学者欠缺。GDP总量大,增长速度快,但人均GDP仍然偏低,2008年位列全国第21位。因此,应该将湖南省高等教育发展放在全国乃至全世界加以审视,找出发展差距,认真分析湖南省经济社会发展的历史和现实要求,从战略上考虑,提出湖南省高教强省建设的对策。笔者作为一位湘籍人士,站在省外观察的角度,从一个侧面谈谈一些不成熟的建议。

一、在重点大学着力建设一流的文科和理科

高教强省首先应拥有几所一流的大学。而没有一流的学科,不可能建成一流的大学,因此,在高教强省建设中,学科建设十分重要。纵观湖南省高校的学科,相对而言,工科、农科、医科比较强。国防科技大学的计算机

学科,从二十世纪五十年代的哈军工起步,现已达到世界先进水平;中南大学、湖南大学的冶金、材料、应用化学、土木等学科,在国内乃至世界都有较大影响;长沙理工大学后来居上,2009年获得一项国家科技进步一等奖,其他国家级奖励亦有多项突破,发展势头良好。1973年袁隆平等在世界上首次培育成功强优势的籼型杂交水稻,标志着湖南农业方面的水稻研究达到世界顶尖水平,为人类生存、发展做出了杰出贡献。湖南农业大学产生了自己的院士,其农学学科在“科学研究竞争力全国一般大学排行”中,进入第4名, 参见:邱均平,等中国大学及学科专业评价报告2009-2010[Z]北京:科学出版社,2009年3月。为湖南省农业经济发展中做出了突出贡献。湖南省的医科在国内也屈指可数。但湖南省的文科、理科相对较弱,至今没有一所高水平的综合性大学。下面从国内学科排名进行分析(排名,特别是学科排名,尽管有不尽准确之处,但使用的是一个指标体系,用于分析仍然有其价值)。以最新的“科学研究竞争力全国重点大学排行”(湖南省中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湘潭大学进入该排行)看,文、理科中,进入前10名的只有湖南师范大学的教育学(第8名),其他学科在国内高校的最高排名是:哲学12(湖南师大)、经济学12(湖南大学)、法学15(湘潭大学)、文学21(湖南师大)、历史学25(湖南师大)、理学29(中南大学)、管理学30(湖南大学)①。从“科学研究竞争力全国一般大学排行”来看,湖南省一般大学(除上述四所大学外)在同类学校学科门类的最高排名是:管理学34(湖南农大)、经济学43(湖南商学院)、文学63(吉首大学)、理学48(中南林业科技大学),哲学、法学、历史学等由于没有进入前20%,而没有进入排名①。以上数据显示,湖南省文科、理科建设的水平不高。同时,近几十年来,文、理科中,大师级学者、对学科建设作出杰出贡献、在国内产生重大影响的学者不多。这应该引起高度重视。

不是每所大学都要办文、理科,但著名的一流大学必须有一流的文科、理科,高教强省必须有一流的综合性大学。华中科技大学杨叔子院士曾说:没有一流的理科就没有一流的工科,没有一流的文科就没有一流的理工科。此说得到了温家宝总理的认同。文史哲、数理化是基础学科,基础不牢,地动山摇。对于工科而言,理科是基础,没有理科的发展就谈不上大的创新。我曾接待过一位美国学者,他和我说:“工程研究有多深,取决于你的数学基础有多深。”我认为说得很有道理。看看现在工程研究中有所突破的教授,一般都是理科基础比较好。湖南省工科的优势的进一步发挥,在科学研究中要想产生原创性成果,也必须加强理科建设。文科的重要性,首先体现在培养人才上。美国麻省理工学院、加州理工学院,德国柏林工业大学、法国巴黎理工学校、日本东京工业大学等世界著名大学都十分重视文科发展,拥有一流的文科。例如,加州理工学院是一所“袖珍型”的精英大学,从不盲目追求学校规模的扩大和学科的齐全,但从其创始起就设有人文学科,如今已设置了人文学科与社会科学学部,是其六大学部之一。这所著名的理工大学认为,自然科学最终只能提供知识,而智慧是知识与判断的综合。因此,为了获得智慧,理工科之中就必须有人文科学[1]。德国为什么产生了那么多数学大师,得益于深厚的哲学底蕴。从牛顿力学到爱因斯坦的相对论,首先是哲学上的突破。

加强文科建设,首先要发扬湖南省文化方面好的传统和优势。湖湘文化在中国近代史上产生了极大的影响。从王夫之、王船山到曾国藩,都是影响中国的文化大师。毛泽东的思想、学说,改变了中国的命运,影响了全世界。1949年前后的几年中,湖南高校的李达、钱钟书、杨树达等教授,影响很大。从湖南产生和走出去了如沈从文、丁玲、周立波等一批著名作家。湖南的电视、出版等文化产业的成就,国人公认。这些传统和优势,为湖南的文科发展提供了丰富的营养和经验。第二,全省要统筹规划,发挥优势,集中力量建设,实现重点突破,建设一两所高水平综合性大学。第三,要引进和培养大师级的学者。一流文科的建设,要靠一流的学者。一方面要从国内外吸引顶尖的文科学者,使他们在湖南生根。另一方面,要培养、支持现有学者的发展。这里值得注意的是,文科学者和理科学者成才的年龄是有差别的。理科学者一般40岁左右应该产生大的成果,而文科学者,除极少的天才外,一般要到50岁以后才能产生大的成果。因为文科需要人生经验,需要积累。美国伊利诺伊州立大学教育学院林曾教授对美国文科学者发表论文的分析研究表明,60~70岁是文科教师发表论文的一个高峰期。因此,对于个别年龄较大,已经在国内产生重要影响的学者,应继续给予支持,创造条件,让他们产生重大成果,成为学术大师。再次,发展文科,还要重视学术自由,创造宽松、和谐的学术环境和氛围。

关于理科发展,笔者不太熟悉,谈不出多少建议。华中科技大学从周济校长到李培根校长,都非常重视理科建设,其中有两点可以借鉴。一是寻找特色、优势,推进理科建设,例如,物理学重点抓引力研究,引力研究的冲破,使学校产生了第一个理科院士,从而也带动了物理学科的发展。二是借助工科的优势发展理科。例如借助强磁场的装置,发展电磁学、凝聚态物理、等离子物理等。

二、在地方一般大学建设一批教学服务型大学

建设高教强省是一个过程。在这个过程中,关键是要不断提升省级高等教育与经济社会发展的匹配度及其对经济社会发展的贡献度,引领和支撑经济社会发展;不断提升当地人民群众对高等教育的满意度,不断满足当地公民对高等教育的各种需求;不断提高高等教育的质量和效益,促进各级各类高等教育协调发展,形成结构优化、特色鲜明、质量优良、功能完善的高等教育体系[2]。在建设高教强省的过程中,要形成结构优化、功能完善的高等教育体系,一方面,要有计划地选择几所基础较好、影响全局的重点高校、一批水平较高的重点学科,集中优势资源,加以重点建设和发展,努力建设几所高水平一流大学、一批名学科,造就一批名师,形成省级高等教育的制高点。通过这些高水平大学、学科和名师引领省级高等教育发展。另一方面,建设一批有特色、有活力、与地方社会经济发展紧密联系的教学服务型大学。教学服务型大学以本科教学为主,根据条件和需要适度发展研究生教育;教学和科学研究以服务地方为宗旨,培养地方需要的应用型人才,产出地方需要的应用性成果;大力开展以满足社会需要为目的的各种服务活动,形成为地方全方位服务的体系[3]。

为什么要重视教学服务型大学的建设呢?一方面,社会需求是高等教育发展的根本动力,地方高等学校要为地方社会经济发展做出自己的贡献。提出社会服务理念的美国威斯康星大学校长查尔斯·范海斯明确指出:“服务应当成为大学的唯一理想”,“大学应当成为服务于本州全体人民的机构”,“教学、科研和服务都是大学的主要职能”。他说:“州立大学的生命力存在于它和州的紧密关系中,州需要大学来服务,大学对于州有特殊的责任。教育全州男女公民是州立大学的任务”[4]。另一方面,地方大学也只有在服务地方的过程中才能提高教学质量、办学水平,形成鲜明的办学特色。首先,学校的根本任务是育人,是培养德智体美全面发展的高素质人才。大学生在服务地方的社会实践中才能了解社会、了解国情,增强社会责任感;在实践中锻炼毅力,培养品格;在实践中增长才干,奉献社会。例如一位大学生对贫穷落后的农村地区进行社会调查后,在调查报告中写道:“通过考察,我们亲眼看到了农村贫困落后的状况,改革发展不可能是一蹴而就的。我们以前在学校里一味坐而论道,评头品足,甚至发牢骚,现在,现实唤醒了我们,我们应当成为改革建设的参与者,应对社会尽一份责任。”其次,地方大学提高科研能力、学术水平,产生重大科研成果也必须在服务地方中进行。一般而言,地方大学缺乏承担国家重大攻关课题、重大基础研究课题的能力,在这方面缺乏竞争力。但我国幅员辽阔、人口众多、资源分布极不均衡,每个地方都有其特色。地方大学从自己所处地域的特点出发,发现问题、抓住问题、解决问题,既能为地方发展服务,又能产生出有特色的重大科研成果,这些研究也是别的大学难以替代的。因此,地方大学应该走建设教学服务型大学之路。

怎样推进建设教学服务型大学呢?首先,认真总结已有经验,探索建设教学服务型大学的规律。湖南省已经有一部分地方大学在这一方面进行了积极探索。例如:湖南农业大学2004年开始创造性地提出并实施“双百”科技富民工程,即在全省不同的经济生态区,选择100个示范基地,组织100支科技服务小组,与基地实行对接共建。基地地域覆盖了全省所有市(州)80%的县区,基地种类涉及专业户、涉及企业、新农村示范村和农村专业技术合作组织,基地产业涵盖种植业、养殖业、加工业等多种行业。科技服务小组由专家教授牵头、中青年教师为主、相关专业研究生和高年级学生共同参与。通过对接,建设、打造教学、科研和服务社会的综合性平台,引导广大师生深入农村、深入基层、面向“三农”,转化科技成果,致富三湘农民。“双百”科技富民工程实施以来,至2008年,学校共有456个应用研究项目在基地实施,167项科技成果在基地转化,还与企业联合开发新产品110多个,共为企业增加经济效益40多亿元。与此同时,教师、学生能力在服务中得到提高。2004~2008年,有近200名青年教师参与基地建设工作,本科生2万人次到基地实践,300多人次的博士、硕士研究生到基地开展实践和科研工作,完成毕业论文和调查报告。吉首大学从当地实际出发,进行应用性研究,并开发出适合当地生产的产品,帮助农民脱贫致富。例如,研制开发的美味猕猴桃“米良1号”,被国务院扶贫办列为扶贫开发项目,在全国16个省(市)推广栽种,仅湘西自治州种植面积就达10万余亩。从猕猴桃中提取的“果王素”经鉴定“达到国内领先水平,填补国际空白”, 猕猴桃研究成果的产业化帮助近10万农民摆脱贫困。湘西矿产资源和植物资源的研究成果已经孵化出近10家高新技术产业。湘西民族历史、文化研究带动了湘西旅游产业的蓬勃发展。开展应用性研究,同样要求教师了解世界科学发展前沿,具有创新能力和研究能力。吉首大学除通过培养人才、科学研究为地方经济社会发展服务以外,更重要的是,还承担了直接服务农民、农村的任务,例如,围绕地方需要开展各种学术沙龙、讲座、培训、演出等活动,依托学科建设创建各种形式的实践教学和创新实践基地,传播先进思想文化、科学知识和实用技术,推动当地的社会文化进步和经济发展。湖南文理学院以地方为科研基地,面向农村开展科学研究,取得了成效。例如,教师和当地科研人员共同选育的湘扁豆1、2号在常德市全面推广,产出经济效益8 000多万元;依托超大无核珍珠养殖成果,以洞庭水殖股份有限责任公司为推广基地,加速成果转化,产生了良好的经济效益。对此,省有关方面应组织人员进行系统调研、总结,从中探索规律,以推进全省教学服务型大学的建设。

其次,要探索、建立相应的组织机构、机制和制度。建设教学服务型大学涉及到地方政府、大学、企业、乡镇等方方面面,靠大学单方面的努力,难以完成。要建立相应的合作机构,从美国及我国的情况看,这种机构有“学校政府两结合委员”,“政府、企业、学校圆桌会议”,“大学——社区合作委员会”,由地方政府和有关人士组成的“学校董事会”,等等。可根据自己的实际情况,选择相应的机构。还要建立相应制度,约束双方、多方行使自己的权力,履行自己的职责、义务,从而更好地建设教学服务型大学。

三、鼓励优秀教师到农村去,推进基础教育均衡发展

教育是一个系统、整体,彼此相互促进。中小学教育质量影响高等教育质量,高等教育质量提高了,培养出了优秀的中小学教师,基础教育的质量也会相应提高。建设高教强省,提高高等教育质量,需要继续加强基础教育

湖南省有重视教育的传统,基础教育质量一直比较高。湖南省委副书记梅克保同志在座谈会上深情地说,湖南人“会种田,会读书,会打仗”。这里讲的“会读书”,我理解主要是指中小学教育。现在北京大学、浙江大学、四川大学、天津大学、兰州大学、中南大学、湖南大学等“985高校”以及一批其他高校的校长是湘籍人士,这些校长们也主要是在湖南接受了中小学教育。

现在湖南,以至全国都遇到一个共同的问题,农村中小学教育质量令人担忧,基础教育面临着均衡发展的问题。先说说我的切身感受。我的中学母校座落在比较偏远乡村的一个山包上。但是,母校有光荣历史。1939年,在陶峙岳、贺耀祖等有识之士的支持下,徐钰礼先生毅然回乡办学,创建了“沩滨中学”(母校的前身),为国家培养了一大批人才。母校教学质量很高,从高考录取的情况看(高考录取不是表征教学质量的唯一因素,但是一个重要因素),以我们1964届为例,1964年母校高中毕业生70余人,1人被清华大学录取,7人被华中工学院(现华中科技大学)录取,多人被中山大学、华南理工大学、中南大学、湖南大学等大学录取,录取率在85%以上。近20年来,母校历任领导做了很大的努力,学校有了大的发展,发展势头不错,但教学质量不能令人满意。2008年暑期,我回家乡时,在大马路上看到几幅以学校名义写的大横幅,内容是祝贺某某同学高考考了586分。看了之后,心里很不是滋味。一个学生考了580多分,还要大张旗鼓地祝贺,可见农村中学办学很不容易。

一般而言,学生的学习水平取决于教师的教学水平、教学质量。现在农村缺少高水平的教师。在中国历史上,科举制取消以后,大批知识分子离开了农村。因为有了科举考试,不管他在什么地方,只要被录取,便可以一举成名。所以一批知识分子安心在农村。1949年我国解放以后,实行计划经济,一批高水平知识分子、一批高水平大学毕业生(包括北大、清华的毕业生)被计划分配到了农村,他们安安心心在农村任教。市场经济以后,人才可以流动,人们会选择到待遇好,能充分发挥自己作用的地方去。在我国历史上经历了知识分子又一次从农村到城市的转移。湖南、湖北一批高水平的中学校长、教师,跑到广东去了,农村的跑到城市来了。高水平师范大学的毕业生,首选北京、上海,然后省会城市,不得已去地市、县城,到乡村去的很少。以我的母校为例,20世纪50、60年代,聚集了一批高水平的教师,他们不仅教学水平高,而且关心学生,以校为家。有一位历史老师,精通历史,带着同学们学习,而且把自己的工资全给了家庭困难的学生,我就是其中之一。在这些教师们的带动下,学校形成了良好的学习风气。改革开放以后,这些教师多数退休了,没有退休的,也到了县城、省城。

面对这种状况,在市场经济条件下,如何激励优秀教师到农村去,是一个十分重要的问题。邓小平同志说,少数人靠觉悟,多数人靠政策。一方面要加强教育,激励有识志士自愿去农村,另一方面,更重要的是要有相应的政策、制度。湖北省近几年在这方面做了一些努力,取得了一定的成效。湖北省的主要做法是实施“两个计划”、“两个工程”:一是实施“农村教师资助行动计划”,创新教师补充机制,选取扎根乡镇的中小学教师去英国、保加利亚等国培训。2009年全省共有2 884名应届毕业生到乡镇学校任教,比2008年增加54.7%。二是实施“农村教师素质提高工程”。从2005年~2009年,由省教育厅出资,组织农村乡镇中小学教师、校长到武汉大学、华中科技大学、华中师范大学等名校免费集中培训。五年来,共投入1亿元,培训农村中小学教师92 950人,校长10 089人。三是实施“城镇教师援助农村教育计划”,创新教师交流机制。近四年来,共有327名特级教师到41个县,向37 429名农村教师传授经验,选派1 104名城区任期届满校长交流到农村任职,1 185名城镇学校管理干部到农村和薄弱学校任职,502名农村校长到城区或教育发达地区挂职。四是实施“农村中小学校教师周转房建设工程”,创新教师交流的条件保障机制。近三年来,省级投入8 700万元的以奖代补资金,带动地方投入3.1亿元,新建和改造农村中小学教师周转房6 062套,面积44.3万m2。如果湖南在这方面采取更为有力的措施,在市场经济条件下,走出一条新路,激励大批优秀人才去农村任教,不仅能提高农村中小学教育质量,推进义务教育均衡发展,为建设高教强省作贡献,同时,也为全国做出榜样,提供示范。

建设高教强省需要多方面努力,但最重要的因素是政府和大学。湖南省委、省政府十分重视教育,统筹规划,加大投入,加强指导,为建设高教强省做出了很大努力。今天省委主要领导同志召集这样的座谈会,也令我们十分感动。我接触过很多湖南的大学领导同志(包括在位的不在位的),他们兢兢业业,千方百计争取资源,想尽一切办法发展学校,令我们十分敬佩。我相信湖南高等教育在未来十年会上一个新的台阶,朝着高等教育强省迈进。

(本文根据作者在“湖南建设强省与高水平大学建设”座谈会上的发言整理。)

[参 考 文 献]

[1] 徐警武世界著名理工大学发展文科的经验[J]理工高教研究,2005(1):7-9

[2] 丁晓昌关于做强省一级高等教育的若干思考[J]中国高教研究,2009(12):8-11

[3] 刘献君建设教学服务型大学[J]教育研究,2007(7):31-35

[4]蔡克勇创建一流大学需要先进的办学理念[J]中国高教研究,2003(11):34

(责任编辑 黄建新)

My Views of the Construction of Powerful Higher

Education Province in Hunan



LIU Xianjun

(School of Education, Huazhong University of Science & Technology, Wuhan,Hubei 430074, China)

Abstract:

Hunan province has entered the developed higher education regions, and has the condition and foundation to construct powerful higher education province. But meanwhile, we should know that there exists a certain gap between the development of higher education and the requirement of powerful higher education province. In the course of construction, we should Taking a Strategic View to plan as a whole and put forward the strategies. As a Xiang figure, the author proposes that the key universities should lay stress on the construction of first-class liberal arts and sciences, the local universities should devote much attention to teaching and social service, incentives should be provided to encourage excellent teacher to work in the countryside to improve the quality of basic education in rural areas and promote the balanced development of compulsory education.

Key words:Hunan; powerful higher education province; discipline construction; teaching university; balanced development of compulsory education

本文已影响