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中日高等教育体制对比研究

百纳文秘网  发布于:2022-05-14 08:02:44  分类: 金融贸易 手机版

摘要:高等教育体制的完善决定了一个国家的高等教育发展程度,着重从中日的教育理念、办学模式等方面进行详细阐述,通过对中日两国高等教育体制的现状、特点进行分析比较,认真分析总结,初步形成一些对中外教育差异的看法,针对如何借鉴和吸收国外的高等教育管理经验和体制提出设想。

关键词:中日;高等教育;教育体制;对比

通过对中日两国高等教育体制的现状、特点进行分析比较,结合身边朋友的亲身经历,分析总结,初步形成一些对中外教育差异的看法,针对如何借鉴和吸收国外的高等教育管理经验和体制提出设想,进一步分析其存在的原因,寻找我国教育理念的不足,以促进我国教育方式方法的改革和发展。

1 我国高等教育体制的现状及特点

1.1 我国高等教育的主要办学体制。以政府办学为主体,公办高校、民办高校共同发展的格局。近些年,我国积极鼓励和加大支持社会各界力量,以多种办学形式促进高等教育体制的改革。1999年,《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中全面提出,同我国在十一届三中全会之前的高等教育体制相比较,我国的高等教育体制正在向着多种形式的办学道路发展。

1.2 高等教育规模的扩大化。1999年6月,第三次全国教育工作会议后,高等教育事业进入一个加快发展、深化改革的阶段,短短几年,我国的高等教育规模有了巨大的发展。据调查,2006年,全国共有普通高等学校和成人高等学校2311所,其中,普通高等学校中本科院校720所,高职院校1147所。普通高等学校本专科学生从1998年的108.36万人增加到2006年的546.05万人,增幅达404%,在校生规模从1998年的340.83万人增值到2006年的1738.84万人,增幅达410%。

1.3 高等教育结构优化、类型多样化。我国高等教育结构,从层次结构看,专科比例在逐渐提高,本专科趋于合理。一些实用性与经济社会关系密切的应用性学科的规模也呈现了上升的趋势,人文社会学科的比重也进一步提高。

1.4 高等教育经费的投入。长期以来,我国高校教育经费仅仅是依靠政府的财政拨款,自1993年以来,高等教育经费投入体制有了明显改善,高等教育收费改革与建立对家庭贫困大学生为主体的助学保障体系同步进行,改革在平稳有序的进行。

1.5 高等教育办学体制改革不断推进。随着我国办学体制改革的推进,民办高校在蓬勃发展。随着人们认知水平的不断提高,我国的民办高校蓬勃发展起来,这对于我国高等教育的多样性发展起到了重要的促进作用。

1.6 我国高等教育体制中学科设置。过于细化,不利于学科间应有的交叉、渗透,阻碍了知识的互通性,学生的知识面扩展也受到了限制。

1.7 我国高校教育的考试体制。我国高等教育选拔制度仍然为全国高等学校统一招生考试,这种制度并不利于学生培养竞争意识和自由个性的发展。

2 日本高等教育体制的现状及特点

2.1 日本的高校组成结构。日本从小学到高中的12年属于义务教育,大学开始属于高等教育,大学数量众多,全国有770多所,可以吸纳的学生数量超过了适龄学生的数量,所以理论上,任何人想要参与高等教育都是有机会的,考的再差也有学可上,但与我国公立高校众多,民办高校较少的情况相反,日本大学里私立大学的数量超过了600所,剩下的公立高校加起来只有100多所。在日本,政府和国家非常支持私立大学的发展,日本的私立大学为数众多,比例占到了所有大学的73%,因此,在日本,私立大学为主体的高等教育办学体制对国家的高等教育发展起到了至关重要的作用。

2.2 日本的高等教育学科设置。和中国一样,学生需要修满足够的学分才能毕业,学生在每个学期的开始,第一件事就是选课,课程有必修和选修,根据专业的不同,有些课程是必须修的,其他可根据爱好和时间自行选择,每个课程的上课教室,上课时间都是已经确定好的(由授课老师各自提前申请分配),因此学生选课的时候要看必修和选修的分类、计算好学分还要合理安排時间。日本大学分为学部和大学院,其中学部4年,医科和牙科是6年,相当于我国的本科,大学院相当于我国的硕士生和博士生院,其中硕士2年,博士3年。另外日本大学里都有必修的讨论课,讨论课以小组的模式进行,一个小组大概10人左右,每个小组一名导师,导师会设立一个课题,由学生们自己挑选导师,形成一个个小组,小组正式形成后会一直持续到毕业前,每周一次讨论,具体时间和地点由导师安排,讨论课是有学分的,导师会根据组员的参与和表现情况来打分。和国内不同的是,日本大学里没有班级的概念,只有共同的学部,学号按姓名依次排,大家除了选的课程不一样,其他全部都是统一管理,一个讨论小组,很可能8个人中每个人都是不同的专业,但是又可能修的是同一门或几门相同的课程。这种形式最大程度的形成了学生间的学科交叉,利于学生间不同学科的相互交流,提高了学生对于课程的兴趣,强调了学生的实践能力,相应的学生的学习兴趣就更浓厚,效率也会更高。

2.3日本的高校教育考试制度。和中国每学年秋季开学不同,日本是春季开始,大学也是一样。每年的4月份开始新的学年,一个学年分两期。由于日本人不过农历新年,所以每个学期的跨度和国内稍稍有些差别。每年一月份的全国统考并不是学生最终考取大学的唯一凭证,只是个别大学的录取参考,最后作为大学录取学生考试的是每年二、三月份各所高校自主组织的招生考试。

2.4日本大学生的毕业规划。对于日本大学生来说,日后的规划不同,大学的安排重心也会不同,想毕业就要修满学分,在这个基础上,理工科学生在日后就职时,用人单位往往比较注重大学期间参与过的项目、设计甚至比赛,因此学生在校期间需要大量时间做试验。文科生则对其社团方面及社会实践方面的要求多些,想拿奖学金,想减免学费,就要更好的GPA点数,也就是需要在考试成绩上多下功夫。

3我国高等教育体制存在的问题及对日本教育体制的借鉴

改革开放以来,我国在高等教育改革方面取得了很大的进步,然而同日本这样的教育强国相比,我国的高等教育体制还有着很大的调整和改革空间。如何更好、更有效率的促进高等教育体制的调整和发展,是世界各国的共同目标。作为发展中大国,我国更应该积极地借鉴国外先进的教育理念、完善的教育制度。

3.1办学体制。在日本,私立大学承担了日本高等教育的相当比重的任务,日本高等教育发展的主导力量是私立大学。在我国,政府虽然也在积极地鼓励、支持民办高校的发展,但实际上,我国公办高校的地位远远超过私立高校,公办高校由于政府的参与,使其缺乏办学的自主权,这在一定程度上阻碍了私立大学的发展。思考:在这一点上,我国可以借鉴日本办学体制更完善的一面,加大社会各界对高校办学的支持、参与,加大我国对民办大学的支持力度,给予其更好的经济以及政策支持,给私立大学的发展营造出一个更适于其发展的空间。(1)為民办高校提供一个良好的环境,推动民办高校的发展,积极推动社会各界的参与和支持,为民办高校的发展提供一个良好的发展环境。(2)我国民办高校由于缺乏国家的大力支持,应该加大政府政策的支持,为民办高校的发展提供良好的发展空间。(3)通过加强国家法律、法规的建设,为高等教育的发展提供政府的支持,高等教育的良好发展需要法律的支持和保护,在我国,教育方面的法律、法规还需要进一步的保障。(4)在加强国家、政府对高等教育规划的同时,应该给高校更多的自主权,高校过多受到行政的干预,就不能灵活调整发展方案,从而制约其发展。

3.2行政体制。日本的高等教育行政体制是中央和地方结合,在日本国立大学归为文部科学省直接领导,私立高校属于私人办学,日本政府的大力支持是私立高校发展的重要保障。我国的私立高校仍然没有脱离国家的行政干预,国家对民办高校支持力度较小,民办高校的发展空间不足,民办高校的地位低于公办院校。这些与日本高等教育中私立高校占据大半江山的状况无法相比。思考:(1)中央和地方相结合的体制有其合理的地方,可以在国家的领导下发挥地方的积极性和灵活性,从而促进教育的发展,对于这一点我们还要进一步加以完善,更好的发挥这一体制的作用。(2)在教育行政体制中对民办高校的地位加以确立,使其能更好的发展,最终发挥其对经济、政治、文化的促进作用。

3.3管理体制。高等教育体制的管理主要分为两部分:外部管理和内部管理。外部管理主要指国家、社会等的管理,内部管理主要指高校对自身的管理。日本的高等教育管理与我国存在着差异:2002年,日本中央教育审议会《关于新的“国立大学法人”形象》规定今后日本的国立大学法人制度的五大特点:(1)确保国立大学自律性经营。(2)引进民间的经营方式。(3)在大学管理层内引进校外专业人士。(4)教职员的身份向公务员过度。(5)采用第三者评价。实行这种制度后国立大学管理体制由文部科学省管辖转为法人自治,内部管理体制由以学部为中心的教授自治转为以大学为中心的责任管理体制。目前日本大学内部的管理体制,少数实行的是校长、副校长负责制,相当一部分实行的是“教授制校”与“校长负责”相结合的体制。私立大学方面,日本施行公助私学的办法,通过财政补助方式资助高校,以此主导私立大学的发展。我国高等教育的管理体制分为两个阶段,一是计划经济体制时期,二是社会主义市场经济体制时期。计划经济时我国高等教育领域实行高度集中的管理体制,高校主要由教育部统一领导。高校内部管理试行校(院)长负责制,1957年以后逐步形成了在中央统一领导下,以省级管理为主的新体制。思考:(1)我国在高等教育管理体制方面应加强高校的自主管理权,让其有针对性的发展。(2)加大民办高校的师资投入,鼓励社会各界力量支持民办高校发展,纳入到高效管理体制中来,提高民办高校教师待遇。

高等教育的体制完善与否,直接影响了一个国家的高等教育发展的程度。现如今,中国的高等教育体制正经历着改革与调整,通过前期调研,查阅相关资料,结合身边朋友的留日亲身经历,整理出相关文档,分析中日高等教育理念、办学模式等的差别,并从中探索出有利于我国高等教育发展的道路,就如何吸收及借鉴国外的高等教育管理经验和体制提出设想,针对中日高等教育体制方面的阐述、分析与对比研究并不能够涵盖所有高等教育体制的内容,但是希望在这些分析中能够总结出来一些有益的、能进一步促进我国高等教育体制完善的启示,能对我国的民办教育事业做出一定贡献。

参考文献

[1]陈永明,论述日本大学现行人事制度的问题与改革[J].外国教育资料,1996,(2).

[2]世界教育信息杂志2017年第12期.

[3]陈永明,当代日本师范教育[M].太原:山西教育出版社,1997.

[4]周凤芝等,日本教育的发展与现状[M].哈尔滨:哈尔滨工程大学出版社,1996.

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